Общий и специальный менеджмент - Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П.

Название: Общий и специальный менеджмент.
Автор: Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П.
2001.
    Рекомендовано в качестве учебника для слушателей РАГС Учебно-методическим советом Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Учебник соответствует программе учебного курса, разработанного кафедрой общего и специального менеджмента для слушателей академии.
Впервые курс "Общий и специальный менеджмент" был опубликован в 1997 - 1998 гг. Это издание послужило основой кардинально переработанного и дополненного новыми темами программы учебного курса по специальности "Государственное и муниципальное управление", раскрывающими принципы и технологии управления регионами и муниципальными образованиями в России.
Для изучающих проблемы управления в системе подготовки и переподготовки кадров госслужащих.
    Учебник подготовлен коллективом кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте РФ и предназначен для слушателей и аспирантов, проходящих подготовку, переподготовку и повышающих квалификацию по специальности "Государственное и муниципальное управление", для студентов других ВУЗов, изучающих курс менеджмента, для государственных и муниципальных служащих Российской Федерации, а также для широкого круга специалистов по управлению, менеджеров-практиков.
Первые четыре раздела отражают основную проблематику менеджмента в целом с учетом специфики обучения государственных служащих. Здесь раскрываются основные понятия и технологии менеджмента, а также специфика менеджмента в условиях современной России и его особенности в сфере государственной службы. Содержание этой части учебника структурировано по четырем основным разделам:
 Современный менеджмент и его особенности в государственной службе.
 Стратегический менеджмент.
 Управление персоналом.
 Маркетинг.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие 3
РАЗДЕЛ 1 Современный менеджмент и его особенности в государственной службе
Глава 1. Предмет, функции и методы менеджмента 11
Что такое менеджмент? 11
Функции и методы менеджмента 14
Этапы развития теории и практики менеджмента 16
Направления и тенденции развития современного менеджмента 22
Глава 2. Особенности менеджмента в государственной службе 26
Менеджмент в государственной службе и в коммерческой фирме: общее и особенное 26
Изменяющиеся условия функционирования государственных организаций 29
Государственная служба - реципиент новых технологий современного менеджмента 30
Глава 3. Организационные структуры 36
Понятие организационной структуры 36
Традиционные и рыночно ориентированные виды организационных структур 38
Современные тенденции и инструменты построения структур 44
Практикум 48
Приложение. Из истории государственного менеджмента в России 51
РАЗДЕЛ II Стратегический менеджмент
Глава 1. Управление развитием 64
Сущность развития 64
Особенности управления развитием 65
Что такое стратегия 67
Глава 2. Анализ в управленческой деятельности 69
Сущность и роль анализа 69
Особенности анализа в управленческой деятельности 70
Методы анализа 71
Анализ и эффективность управления 73
Глава 3. Стратегическое планирование 79
Цели и миссия 79
СВОТ-анализ 82
Цикл стратегического планирования 84
Конкурентная стратегия 87
Глава 4. Управленческое решение 90
Сущность и функции решения 90
Технология подготовки и принятия решения 92
Организация выполнения 96
Глава 5. Управление риском 100
Понятиен критерии риска, основы управления им 100
Виды и факторы риска 103
Технологии оценки риска и защиты от него 107
Глава 6. Контроль 114
Сущность контроля 114
Виды контроля 115
Процесс контроля 117
Современные тенденции развития контроля 120
Практикум 124
РАЗДЕЛ III Управление персоналом
Глава 1. Модели управления персоналом 126
Основные черты модели «Я» 126
Модель «А» в сравнении с моделью «Я» 129
Модифицированные системы управления персоналом 132
Выбор эффективной модели управления персоналом в российских условиях 135
Глава 2. Формирование коллектива 140
Сущность и определение коллектива 140
Инструментарий построения коллектива 141
Построение коллектива с акцентом на решение задачи 143
Построение коллектива с акцентом на поддержание отношений в нем 145
Этапы построения коллектива 148
Глава 3. Мотивация 153
Мотивы и стимулы 153
Мотивация как объект и функция управления 154
Стимулирование труда 160
Глава 4. Стиль руководства 163
Понятие и природа стиля руководства 163
Классификация стилей руководства 165
Модель ситуационного лидерства 168
Черты эффективного лидерства 173
Глава 5. Социальные конфликты и управление 176
Что такое конфликт? 176
Основные типы и причины конфликтов 177
Условия и возможности победы в конфликте 181
Как разрешить конфликт 184
Несколько правил поведения (вместо выводов) 189
Глава 6. Этика руководителя 192
Социальная природа и прикладное значение этики 192
Этика руководителя: современное состояние 194
Деловая этика 196
Глава 7. Культура организации 200
Сущность организационной культуры и ее основные элементы 200
Формирование и изменение культуры организации 203
Организационная культура как фактор эффективности 206
Взаимодействие культуры организации и национальной культуры 207
Практикум 211
РА3ДЕЛ IV Маркетинг
Глава 1. Маркетинговый подход в менеджменте 218
Основные аспекты сущности маркетинга 218
Антимаркетинговые стереотипы 228
Особенности некоммерческого маркетинга 229
Глава 2. Маркетинговые стратегии 232
Назначение и содержание стратегии маркетинга 232
Критерии классификации, генезис и виды стратегий 234
Глава 3. Маркетинговые коммуникации 244
Виды маркетинговых коммуникаций 244
Схема маркетинговых коммуникаций 246
Особенности конкретных маркетинговых коммуникаций 247
Управление маркетинговыми коммуникациями 255
Практикум 258
РАЗДЕЛ V Стратегическое управление развитием территорий
Глава 1. Современные тенденции социально-экономического развития 261
Стадии социально-экономического развития 261
Нематериальное производство в современном мире 266
Глобализация производственных процессов 272
Глава 2. Региональное развитие: цели, критерии и факторы 276
Что такое развитие? 276
Цели и критерии социально-экономического развития региона 276
Факторы развития регионов и городов 281
Глава 3. Региональный и муниципальный менеджмент: принципы, методы и функции 286
Сущность и содержание 286
Задачи и объекты 290
Принципы и методы 292
Функции регионального и муниципального менеджмента 293
Глава 4. Социально-экономическая устойчивость развития регионов 304
Устойчивость и устойчивое развитие как категории регионального менеджмента 304
Угрозы устойчивому развитию территориальных социально-экономических образований РФ 307
Факторы-гаранты социально-экономической устойчивости регионов 309
Глава 5. Макроэкономическое региональное развитие современной России 313
Схема экономического пространства России 313
Проблема «запад — восток» в экономике современной России 319
Задачи федерального и регионального управления в современных условиях 325
Глава 6. Стратегическое планирование социально-экономического развития региона 330
Стратегический план развития региона и его характеристики 330
Стадии стратегического планирования 333
Учебные ситуации 345
РА3ДЕЛ VI Технологии управления развитием территории
Глава 1. Формирование и расходование бюджетов в субъектах Российской Федерации 358
Формирование бюджетов в субъектах РФ 358
Расходование средств бюджетов в субъектах РФ 366
Ликвидность бюджетов 373
Глава 2. Региональная промышленная политика 378
Принципы и функции промышленной политики 378
Федеральный и региональный уровень промышленной политики 380
Технология формирования региональной промышленной политики 382
Реализация региональной промышленной политики 388
Глава 3. Управление развитием собственности муниципальных образований 392
Понятие и структура собственности муниципального образования 392
Управление воспроизводством собственности муниципального образования 397
Корпоративная стратегия управления муниципальной собственностью 400
Глава 4. Управление развитием социальной сферы регионов 406
Региональная социальная политика 406
Функции органов управления развитием социальной сферы региона 410
Инструменты и методы управления развитием социальной сферы региона 413
Глава 5. Поддержка малого предпринимательства в регионе 419
Роль малого предпринимательства в экономике России 419
Малое предпринимательство и регион 423
Структура и содержание поддержки малого предпринимательства 425
Глава 6. Принципы и технологии реформирования жилищно-коммунальной сферы в регионе 430
Цели и задачи реформирования ЖКХ 430
Приоритетная роль жилищной политики 433
Региональные особенности реформирования жилищно-коммунальной сферы 439
Технологии реформирования жилищно-коммунального хозяйства 443
Глава 7. Инновационные технологии развития муниципальных образований 451
Социально-финансовая группа — основа экономического саморазвития муниципального образования 451
Муниципальный лизинг как источник развития местного производства 455
Залоговый фонд — гарант инвестиций в экономику муниципального образования 463
Глава 8. Мониторинг социально-экономического развития региона 468
Региональный мониторинг, его сущность и предпосылки 468
Предмет регионального мониторинга 471
Организация мониторинга в регионах России 476
Глава 9. Территориальный маркетинг 480
Сущность и разновидности территориального маркетинга 480
Маркетинг территории: страна, регион, город, локальное место 481
Маркетинг на территории: содержание и ключевые формы 90
Организация маркетинга на территории 491
Глава 10. Маркетинговые технологии продвижения города 495
Маркетинг и продвижение города 495
Что такое план продвижения города? 498
Определение целей развития города 500
Формирование имиджа города 502
Взаимодействие с внешней средой и отношения с общественностью 504
Организационная структура коммуникационного подразделения 506
Глава 11. Организационные структуры органов местной власти 510
Принципы проектирования организационных структур органов местной власти 510
Организационные структуры органов местной власти в Москве 512
Тенденции в формировании организационных структур органов местной власти 529
Глава 12. Кадровый потенциал регионального и муниципального управления 533
Кадровый потенциал территориального управления 533
Прогнозирование и программирование развития персонала регионального и муниципального управления 536
Пути повышения результативности кадрового потенциала в структурах территориального управления 537
Глава 13. Перспективы использования информационных систем и технологий в управлении развитием территорий 541
Информатизация управления экономикой региона 543
Управление межрегиональной маркетинговой информацией 547
Интеллектуальный капитал и управление знаниями 550
Учебные ситуации 554