Основы теории управления, Мухин В.И., 2002

Основы теории управления, Мухин В.И., 2002.
    В учебном пособии рассмотрены концептуальные, теоретические и методологические основы теории управления. Настоящее учебное пособие разработано в соответствии с программой дисциплины "Основы теории управления". Учебник предназначен для студентов, слушателей, аспирантов, преподавателей, научных работников, руководителей, специалистов и государственных служащих.
Управленческая деятельность является особым видом деятельности, связанная с процессом управления призванным ответить на вопросы: «Что делать», «Когда делать» и «В каком порядке делать» для осуществления управления (достижения поставленной цели).
Для реализации процесса управления необходим механизм реализации управления.
Механизм управления это та среда, в которой осуществляется управленческая деятельность. Этой средой для управления является система управления и техника управления. Понятие механизма управления вполне конкретно и требует ответа на вопросы: «Где делать», «Кому делать» и «Чем делать»? для осуществления управления.
Итак, управление мы будем рассматривать двояко: как процесс управления организацией - управленческая деятельность и как механизм управления.
Процесс управления и механизм управления должны соответствовать друг другу и цели управления как виду деятельности.
Вполне очевидно, что процесс управления не может быть осуществлен любым механизмом управления. Очевидно, что механизм управления не может реализовать любой процесс управления. На практике мы имеем единую и неразрывную деятельность - управление.
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
ОБЪЕКТ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ 4
ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ 5
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ 11
1.1. ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЯ
Аспекты понятия управления 12
Сущность управления 14
Управление организацией как особый вид деятельности 14
Понятие организационная система 15
Управленческая деятельность - особый вид деятельности 17
Системный подход к определению понятия управления 18
1.2. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ 21
Характерные особенности систем управления 22
1.3. ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ
Понятие цель 24
Цель управления 28
Функции управления 30
1.4. ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ И УПРАВЛЯЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ
Понятие управленческое решение 37
Сущность выработки управляющих воздействий 38
1.5. ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ СРЕДА
Внутренняя среда в управлении 43
Внешняя среда в управлении 47
Внешняя среда прямого воздействия 48
Внешняя среда косвенного воздействия 51
1.6. ОСНОВНЫЕ СВОЙСТВА ОРГАНИЗАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ 53
1.7. КРИТЕРИЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ 62
РЕЗЮМЕ 65
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ 67
ЛИТЕРАТУРА 68
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ 70
2.1. СОДЕРЖАНИЕ И МЕХАНИЗМ ПРОЯВЛЕНИЯ ЗАКОНОВ УПРАВЛЕНИЯ
Закон и его характеристики 71
Понятие закона 71
Законы развития объективного мира 71
Законы управления 74
Закон единства и целостности системы управления 75
Закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления 76
Закон зависимости эффективности решения задач управления от объема использования информации 77
Закон соответствия потребного и располагаемого времени при решении задач управления 79
Закон единства и соподчиненности критериев эффективности, используемых в процессе управления 81
Закон совместимости технических средств и систем управления соподчиненных и взаимодействующих систем 81
2.2. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПОВ УПРАВЛЕНИЯ
понятие и сущность принципов управления 83
Классификация и содержание принципов управления 84
Принцип научности 85
Принцип системности и комплексности 85
Принцип единоначалия в управлении и коллегиальности в выработке решений 86
Принцип централизованности и децентрализованности 87
Принцип пропорциональности в управлении 87
Принцип единства распорядительства в управлении 88
Принцип экономии времени 89
Принцип приоритета функций управления над структурой при создании организаций и наоборот, приоритет структур над функциями управления в действующих организациях 90
Принцип делегирования полномочий 90
Принцип обратной связи 93
2.3. МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
Классификация методов управления 96
Экономические методы управления 97
Организационно-распорядительные методы управления 99
социально-психологические методы управления 104
2.4. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ УПРАВЛЕНИЯ
Классификация видов управления 108
Управление эргатическими системами 109
Управление организационными системами 109
Фасетно-иерархическая система классификации организационного управления 111
2.5. ТРЕБОВАНИЯ К УПРАВЛЕНИЮ
основные требования к организационному управлению 118
Требование к системе управления 124
РЕЗЮМЕ 127
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ 132
ЛИТЕРАТУРА 134
ГЛАВА 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ 136
3.1. СУЩНОСТЬ СИСТЕМНОГО И СИТУАЦИОННОГО ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ
Методология анализа и синтеза организационных систем управления 137
Ситуационный подход к управлению 142
3.2. МЕТОДОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА
РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ
сущность и содержание процесса по выработке решения 146
Содержание деятельности
на этапах процесса выработки решения 149
Методика работы руководителя по выработке предварительного решения на создание процесса выработки решения 152
Методика планирования и организации процесса принятия решения (2-й этап) 155
Методика уточнения системы задач и определения подсистем мероприятий, обеспечивающих достижение цели (3-й этап) 156
Методика определения набора факторов внешней и внутренней среды, влияющих на достижение цели деятельности (4-й этап) 158
Прогнозное моделирование деятельности по достижению цели (этап 5) 160
Методика согласования проекта решения с исполнителями (6-й этап) 162
Утверждение решения (7-й этап) 164
3.3. МЕТОДОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ
Сущность и содержание планирования 165
содержание деятельности на этапах процесса планирования 170
3.4. МЕТОДОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
понятие организация 177
Сущность и содержание организации 178
Содержание деятельности на этапах процессов организации 182
Классификация организационных структур 189
Процесс создания организационной структуры 189
Организационные структуры 191
Адаптивные структуры 196
3.5. КОММУНИКАЦИЯ В ПРОЦЕССЕ УПРАВЛЕНИЯ
Понятие коммуникации 202
Виды коммуникаций 205
Взаимосвязь коммуникаций и информации 210
Системный анализ сущности и содержания коммуникации в процессе управления 211
3.6. МОТИВАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Понятие мотивации 215
Содержательные теории мотивации 217
Сущность теории иерархий потребностей 218
Сущность теории потребностей высших уровней 219
Процессуальные теории мотивации 221
Анализ человеческого фактора
в управлении организациями 222
3.7. МЕТОДОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА КОНТРОЛЯ
Сущность и содержание контроля 226
Процесс создания системы контроля 228
Содержание работы на этапах процесса контроля 237
РЕЗЮМЕ 240
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ 247
ЛИТЕРАТУРА 249.