Кризисная экономика современной России, Тенденции и перспективы, Гайдар Е.Т., 2010

Кризисная экономика современной России, Тенденции и перспективы, Гайдар Е.Т., 2010.
   В книге рассмотрены основные тенденции в экономике современной России. Подробно проанализированы макроэкономические, отраслевые и институциональные аспекты происходящих в стране экономических трансформаций. Выделены основные факторы изменений, а также ключевые проблемы, которые будут сдерживать дальнейшее развитие и ограничивать возможности преодоления последствий развернувшегося финансового кризиса.
Для специалистов в области экономической политики, преподавателей, аспирантов и студентов экономических ВУЗов, а также всех интересующихся современной экономической ситуацией.
   Главной характеристикой 2008 г., благодаря которой он займет особое место в мировой и российской экономической истории, является быстрота развертывания экономического кризиса, скорость перехода от настроений эйфории к ощущению обреченности. Всего за несколько месяцев Россия, а также ряд других ведущих emerging markets прошли путь от ожидания экономического чуда к ожиданию экономического коллапса. За минувший год мы прошли три этапа в осмыслении кризиса, который годом раньше начался в США.
1-й этап. Первые месяцы года демонстрировали устойчивые (и даже нарастающие) темпы экономического роста, происходившего на фоне бума цен на основные товары российского экспорта и сохранения низких процентных ставок на международном финансовом рынке. Финансовый кризис на Западе толкал процентные ставки вниз, и создавалось впечатление, что к устойчиво высоким ценам на энергоресурсы добавился еще один мощный долгосрочный фактор роста. Одной из любимых тем российской политической элиты стало обсуждение вопроса о перспективах страны к 2020 г. и о том, будет ли страна к этому времени иметь пятую или шестую по размеру ВВП экономику в мире.
Содержание
Раздел 1. Социально-политический контекст 9
1.1. Драма 2008 г.: от экономического чуда к экономическому кризису 9
1.1.1. Особенности начавшегося кризиса 10
1.1.2. Причины кризиса 12
1.1.3. Реакция на кризис 16
1.1.4. Борьба с кризисом в России 19
1.1.5. Некоторые уроки антикризисного опыта прошлого 23
1.1.6. Приоритеты и риски антикризисной политики 2009 г 25
1.2. Антикризисная политика в зарубежных странах 26
Раздел 2. Денежно-кредитная и бюджетная сферы 30
2.1. Денежно-кредитная политика 30
2.1.1. Денежный рынок 30
2.1.2. Инфляционные процессы 34
2.1.3. Состояние платежного баланса 37
2.1.4. Основные мероприятия в области денежно-кредитной политики 45
2.2. Государственный бюджет 50
2.2.1. Общая характеристика бюджетной системы Российской Федерации 50
2.2.2. Анализ исполнения федерального бюджета РФ в 2008 г 55
2.2.3. Анализ поступлений основных налогов в бюджетную систему РФ 60
2.2.4. Расходы бюджетной системы 68
2.2.5. Оценка бюджетных параметров без учета вклада нефтегазового сектора и влияния мировых цен на нефть 70
2.3. Межбюджетные отношения и субнациональные финансы 77
2.3.1. Основные тенденции развития отношений между бюджетами различного уровня в2008г 77
2.3.2. Меры, принятые Правительством РФ с целью смягчения последствий кризиса для регионов 86
2.3.3. Проект федерального бюджета на 2009 г. и на период до 2011 г. в части выделения межбюджетных трансфертов другим уровням бюджетной системы 91
2.4. Налоговая политика в условиях кризиса 96
2.4.1. Международный опыт налоговой политики 98
2.4.2. Некоторые теоретические соображения, касающиеся эффективности контрциклического налогового стимулирования экономической активности 100
2.4.3. Необходимые меры в области налоговой политики в Российской Федерации 105
2.5. Российские финансовые рынки 109
2.5.1. Рынок государственных ценных бумаг 109
2.5.2. Рынок муниципальных и субфедеральных заимствований 116
2.5.3. Рынок корпоративных облигаций 128
2.5.4. Фондовый рынок 131
2.5.5. Инвестирование пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования в 2008 г 157
2.6. Сценарии развития российской экономики в 2009 г 166
Раздел 3. Реальный сектор экономики 170
3.1. Макроструктура производства 170
3.1.1. Влияние внутреннего и внешнего спроса на динамику и структуру ВВП 170
3.1.2. Конечное потребление домашних хозяйств и изменение параметров уровня жизни населения 174
3.1.3. Динамика валового сбережения и валового накопления 178
3.1.4. Особенности формирования ВВП по доходам 178
3.1.5. Динамика и структура производства по видам экономической деятельности 184
3.2. Конъюнктура промышленности 206
3.2.1. Хроника начала кризиса в 2008 г 207
3.2.2. Конкуренция в российской промышленности 219
3.2.3. Конкурентоспособность российской промышленности 226
3.2.4. Кадры и производительность труда 234
3.3. Ограничения экономического роста в промышленности накануне кризиса 246
3.4. Инвестиции в реальный сектор экономики 264
3.4.1. Внутренние отечественные инвестиции в основной капитал 264
3.4.2. Иностранные инвестиции 270
3.5. Состояние и тенденции развития АПК 276
3.5.1. Организационная структура сельского хозяйства 276
3.5.2. Продукция сельского хозяйства и структура ее производства 277
3.5.3. Трудовые ресурсы в сельском хозяйстве 284
3.5.4. Финансовое состояние сельскохозяйственного сектора 285
3.5.5. Производство и наличие ресурсов для сельского хозяйства 288
3.5.6. Состояние пищевой промышленности и доктрина продовольственной безопасности 289
3.5.7. Внешнеторговые операции 291
3.5.8. Рынки основных продуктов 292
3.5.9. Рынок сельскохозяйственных земель 303
3.5.10. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия субъектов РФ на 2008-2012 гг 306
3.6. Внешнеэкономическая деятельность 312
3.6.1. Внешнеторговый оборот 312
3.6.2. Состояние мировой экономики 313
3.6.3. Конъюнктура мирового рынка 316
3.6.4. Динамика основных российских внешнеторговых показателей 320
3.6.5. Географическая структура внешней торговли 325
3.6.6. Регулирование внешней торговли 327
3.6.7. Переговоры о присоединении к Всемирной торговой организации 333
3.6.8. Проект внешнеэкономической стратегии Российской Федерации до 2020 г 334
Раздел 4. Социальная сфера 338
4.1. Финансы населения и потребительский рынок 338
4.2. Миграционные процессы 342
4.2.1. Роль миграции в динамике численности населения 342
4.2.2. Трудовая миграция 348
4.2.3. Эмиграция 357
4.2.4. Внутрироссийская миграция 358
4.3. Отрасли социально-культурной сферы 360
4.3.1. Развитие системы образования в 2008 г 360
4.3.2. Здравоохранение 383
4.4. Состояние сферы науки и инноваций в 2008 г 395
4.4.1. Стратегические планы развития науки и технологических инноваций 395
4.4.2. Развитие нормативно-правового регулирования научно-инновационной деятельности 397
4.4.3. Финансирование науки: показатели и механизмы 401
4.4.4. Поддержка мобильности научных кадров 403
4.4.5. Организационное реформирование науки 407
4.4.6. Интеграция науки и образования, создание сети исследовательских университетов 410
4.4.7. Работа инновационной инфраструктуры: институты развития 415
Раздел 5. Институциональные проблемы 419
5.1. Имущественная политика в условиях финансового кризиса 419
5.1.1. Общий процесс перераспределения собственности 419
5.1.2. Внешний корпоративный долг и новый этап государственной экспансии 421
5.1.3. Антикризисные меры в контексте расширения госсектора 424
5.1.4. Приватизация 431
5.2. Состояние отношений собственности, роль государственного сектора и приватизация 433
5.2.1. Масштабы государственного сектора, его составные части и основные характеристики 433
5.2.2. Среднесрочные приватизационные планы 439
5.2.3. Влияние имущественного присутствия государства на структурную политику в отдельных отраслях и вопросы усиления его позиций в экономике 442
5.2.4. Бюджетный эффект имущественной политики государства в 2000-2008 гг 452
5.2.5. Возможное влияние финансового кризиса на состояние отношений собственности 462
5.3. Государственные корпорации: основные направления и тенденции развития в 2007-2008 гг 468
5.3.1. Специфика развития деятельности государственных корпораций в 2007-2008 гг 468
5.3.2. Развитие корпоративного управления в созданных государственных корпорациях 480
5.3.3. Основные тренды в изменении роли и позиций государственных корпораций 486
5.4. Корпоративные конфликты 490
5.5. Фондовый рынок в условиях кризиса: накопление институциональных и структурных диспропорций 502
5.5.1. О потенциале и рисках фондовых рынков 502
5.5.2. Основные параметры кризиса на финансовом рынке 2008-2009 гг 504
5.5.3. Отличия и общее в кризисах 1997-1998 гг. и 2008-2009 гг 506
5.5.4. Проблемы привлечения на российский рынок иностранных институциональных инвесторов 513
5.5.5. Влияние рынка ценных бумаг на экономику 517
5.5.6. Фундаментальные проблемы внутреннего облигационного рынка 524
5.5.7. Связь фондового рынка и сбережений граждан 535
5.6. Практика регулирования монопольно высоких цен в России в 2008 г 539
5.7. Российский рынок жилья и ипотечного кредитования 547
5.7.1. Российский рынок жилья в 2008 г.: от 8-летнего роста к кризису 547
5.7.2. Рынок ипотеки 565
5.8. Военная экономика и новый этап военной реформы в России 572
5.8.1. Концептуальные документы и их влияние на военную экономику 572
5.8.2. Военные события августа 2008 г. и их влияние на военную реформу 574
5.8.3. Изменения в военно-кадровой политике, системе комплектования и социально-экономическом обеспечении военнослужащих 575
5.8.4. Изменение военно-технической политики и планов оснащения ВС РФ 578
5.8.5. Особенности военно-бюджетной политики и проблема открытости 580
5.8.6. Тенденции и перспективы развития военной организации России 592
5.9. Муниципальная реформа - обманутые ожидания 594
5.9.1. Общая характеристика ситуации с муниципальной реформой в 2008 г 594
5.9.2. Обзор изменения законодательства 598
5.9.3. Практика реализации муниципальной реформы 603
Приложение 1. Обзор значительных изменений в области налогового регулирования и гражданского законодательства за 2008 г 610
Приложение 2. Правовые причины привлекательности налоговой системы Кипра для российских налогоплательщиков 635