Государственное регулирование рыночной экономики - Кушлина В.И.

Название: Государственное регулирование рыночной экономики.
Автор: Кушлина В.И.
2005.
    Издание соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по специальности: `Государственное и муниципальное управление`. Рекомендовано Учебно-методическим советом РАГС для слушателей различных форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации, изучающих курс: `Экономическая теория` (основы экономического анализа, основы обмена, функционирование конкурентного рынка, основы государственного сектора, основные понятия собственности, национальный доход, проблемы инфляции, безработицы, развития бизнеса и др.).
    Современная экономика, как свидетельствует практика всех без исключения стран мира, предполагает активное участие в ней государства как субъекта рыночных экономических отношений, а также как регулирующего и управляющего органа. В разных странах мира неодинаковым образом, сообразно традициям и накопленному опыту строятся отношения между правительством и основными экономическими субъектами (предпринимателями и домохозяйствами). В разной мере реализуется и государственное вмешательство в экономические процессы. Но общая линия такова, что роль государств в экономике становится с ходом времени все более сложной и требует от правительственных органов все большей квалификации. И о государственном влиянии на экономику ныне требуется говорить не в количественных оценках ("больше - меньше"), а с точки зрения качественной эффективности государственного регулирования.
Оглавление
Предисловие 5
Раздел первый
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ 9
Глава I
Российская экономика в начале XXI века, ее место в мировом хозяйстве 10
1. Особенности и тенденции динамики экономики России 10
2. Перспективы развития российской экономики 21
3. Россия в мировом экономическом пространстве 26
Глава II
Государственное регулирование, стратегия и движущие силы трансформации экономики 33
1. Экономика как объект общественного регулирования 34
2. Современные задачи государственного регулирования 39
3. Трансформация экономической системы России 41
4. Социально-экономическая результативность трансформации 48
Глава III
Государственный механизм регулирования экономических процессов 52
1. Общие функции государства в рыночной экономике 52
2. Изменения в стратегии регулирования 54
3. Факторы государственного влияния на экономику 57
4. Пути повышения эффективности государственного влияния 62
Глава IV
Теории государственного регулирования экономики 70
1. Государство в неоклассических теориях. Экономический либерализм 71
2. Теории кейнсианства. Кейнсианская экономическая политика 75
3. Концепция индикативного планирования. Государственный дирижизм 79
4. Условия эффективного применения теорий в практике государственного регулирования экономики 84
Глава V
Формирование и функционирование рыночной экономики 88
1. Причины возникновения и этапы формирования 88
2. Механизм рыночной экономики 94
3. Развитие рыночных отношений в России 102
Глава VI
Рыночные отношения и преобразование собственности 109
1. Экономическое и правовое содержание собственности 109
2. Почему необходимо реформирование отношений собственности 113
3. Оптимизация государственной и муниципальной собственности 115
4. Государственное регулирование собственности 117
5. Проблема эффективного собственника в переходной экономике 123
Глава VII
Предпринимательство. Основы его государственного регулирования 131
1. Что такое предпринимательство 131
2. Функции и принципы государственного регулирования предпринимательства 140
3. Формирование системы государственной поддержки предпринимательства 144
Глава VIII
Антимонопольная политика государства 149
1. Конкуренция и рынок. Антимонопольное законодательство 149
2. Основные приемы демонополизации рынков 156
3. Регулирование деятельности хозяйственных структур 167
4. Антимонопольные меры на мировых рынках 169
Глава IX
Проблемы расширенного воспроизводства 174
1. Воспроизводство как экономическая категория 174
2. Макроэкономические пропорции воспроизводства 178
3. Ресурсы и факторы расширенного воспроизводства 185
Глава X
Экономический рост - стержневая задача государства 194
1. Важное условие социально-экономического прогресса 194
2. Показатели экономического роста 197
3. Эффективность и качество экономического роста 203
4. Факторы эффективного роста экономики 206
Раздел второй
МЕХАНИЗМ И РЕСУРСНАЯ БАЗА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ 211
Глава XI
Государственная структурная политика 212
1. Структурирование национальной экономики 212
2. Роль и место структурной политики 221
3. Методы реализации структурной политики 227
Глава XII
Управление устойчивым развитием экономики 236
. 1. В чем смысл устойчивого развития 236
2. Критерии и индикаторы устойчивого развития 241
3. Экономическая устойчивость в условиях глобализации 245
4. Роль и влияние международных экономических организаций 248
Глава XIII
Прогнозирование и планирование социально-экономического развития 253
1. Методы государственного регулирования рыночной экономики 253
2. Научные основы прогнозирования. Прогнозы и циклы 258
3. Стратегическое и индикативное планирование 263
4. Программирование социально-экономического развития 266
Глава XIV
Бюджетное регулирование экономики страны 273
1. Стратегия бюджетной политики и бюджетного регулирования 273
2. Активизация функций бюджетной системы 285
3. Эффективность бюджетной системы 292
Глава XV
Валютно-финансовое и денежно-кредитное регулирование 301
1. Государственное валютное регулирование 301
2. Денежно-кредитная политика 310
Глава XVI
Основные направления инвестиционной политики 322
1. Понятие об инвестициях 322
2. Общая характеристика инвестиционных ресурсов 327
3. Реализация инвестиционной политики 332
Глава XVII
Сбережения населения как инвестиционный ресурс 344
1. Рыночная экономика и сбережения населения 344
2. Роль сбережений населения в оживлении инвестиционной активности 348
3. Аккумуляция и эффективное использование сбережений 350
Глава XVIII
Стимулирование инвестиционной активности субъектов хозяйствования 359
1. Пути оживления инвестиционной активности предприятий 359
2. Эмиссия ценных бумаг 366
3. Банковское кредитование реального сектора экономики 373
4. Развитие лизинга 380
Глава XIX
Обоснование эффективности инвестиций 386
1. Инвестиционные проекты и оценка их эффективности 386
2. Показатели финансовой реализуемости и эффективности проектов 393
3. Учет инфляции и рисков 400
4. Контроллинг реализации инвестиционных проектов 406
Глава XX
Кадровый ресурс экономики и занятость населения 413
1. Формирование и функционирование кадров в рыночных условиях 413
2. Рынок труда, регулирование кадрового потенциала и занятости 416
3. Экономическая и социальная функции занятости 421
4. Государственное регулирование занятости и рынка труда 428
Глава XXI
Налоги в системе государственного регулирования 433
1. Налоги и налоговая политика 433
2. Реформирование налоговой системы 438
3. Повышение эффективности налогообложения 451
Глава XXII
Ценообразование. Воздействие государства на цены 457
1. Формирование и динамика цен 457
2. Тенденции и факторы динамики цен в России 466
3. Государственное регулирование цен 468
Глава XXIII
Управление социально-экономическим развитием регионов 477
1. Территориально-производственные факторы экономики 477
2. Место региональной политики в экономической стратегии 479
3. Основы территориальной организации национального хозяйства 483
4. Механизмы регионального и муниципального регулирования экономики 489
Раздел третий
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОСНОВНЫХ СФЕРАХ И ОТРАСЛЯХ НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 499
Глава XXIV
Государственная научно-техническая политика 500
1. Исходные положения и принципы 501
2. Цели и задачи. Основные направления и приоритеты 509
3. Выработка, реализация, ресурсное обеспечение 516
Глава XXV
Промышленная политика государства 525
1. Государственное регулирование развития промышленности 525
2. Концепция маркетинга в промышленной политике 529
3. Товарная и технологическая специализация 534
4. Инвестицинно-нновационная политика 541
5. Меры государственной поддержки промышленности 544
Глава XXVI
Обеспечение устойчивого воспроизводства в агропромышленном комплексе 550
1. Состояние современного агропромышленного комплекса России 550
2. Государственное регулирование устойчивого развитя АПК 557
3. Формирование системы государственного регулирования 560
Глава XXVII
Государственное регулирование социальной сферы 569
1. Социальная сфера: содержание, проблемы и противоречия 569
2. Основные приоритеты и направления социальной защиты 574
3. Модернизация (реформирование) социальной сферы России 580
Глава XXVIII
Политика доходов и заработной платы 588
1. Доходы и их регулирование 588
2. Основные проблемы и ключевые функции оплаты труда 593
3. Что такое заработная плата 597
4. Регулирование оплаты труда в сфере материального производства 599
Глава XXIX
Социальное партнерство как институт рыночной экономики 611
1. Сущность социального партнерства 611
2. Механизм социального партнерства 616
3. Социальное партнерство в России 619
Глава XXX
Управление государственным сектором экономики 627
1. Госсектор и его компоненты 627
2. Организация управления 630
3. Планирование развития 634
4. Управление государственной собственностью 638
Глава XXXI
Инфраструктура рынка, ее формирование и функционирование 647
1. Характеристика рыночной инфраструктуры 647
2. Инфраструктурный комплекс экономики 653
3. Основные элементы инфраструктуры 657
Глава XXXII
Государственное регулирование природопользования 671
1. Государственный менеджмент экоразвития 671
2. Институциональные предпосылки и ограничения 679
3. Постиндустриальные проблемы устойчивого развития 687
Глава XXXIII
Внешнеэкономическая политика России 696
1. Что такое внешнеэкономическая политика 696
2. Структурные звенья 700
3. Внешнеэкономическая политика на федеральном уровне 707
4. Региональные компоненты 710
Глава XXXIV
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности 118
1. Основные положения и характеристика 718
2. Регулирование внешней торговли 720
3. Воздействие на движение капиталов 724
4. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности 732
Глава XXXV
Развитие интеграционного сотрудничества России со странами постсоветского пространства 741
1. Значение интеграционного сотрудничества 741
2. Хозяйственные связи со странами СНГ 743
3. Торгово-экономические отношения 749
4. Таможенный союз и углубление интеграции 757
5. Ближайшие задачи 759
Глава XXXVI
Обеспечение национальной экономической безопасности 762
1. Экономическая безопасность страны 762
2. Задачи и направления деятельности 767
3. Государственное регулирование 773
Глоссарий 777
Список литературы 804