Экономика, организация и управление общественным сектором, Восколович Н.А., Жильцов Е.Н., Еннкеева С.Д., 2008

Экономика, организация и управление общественным сектором, Восколович Н.А., Жильцов Е.Н., Еннкеева С.Д., 2008.
1.1. Понятие и структура общественного сектора.
Общественный сектор - это составная часть и неотъемлемое звено современной смешанной экономической системы. Истоки восходят к рубежам ХIХ-ХХ вв., когда были созданы основы индустриального общества и появились первые идеи о смешанной экономике. В последующий период произошло ее становление и утверждение как новой перспективной формы социально-экономического устройства общества. Эволюция смешанной экономики происходила в условиях накладки двух режимов развития формационного и цивилизационного. Это придает ее движению противоречивый, нелинейный характер. С одной стороны, становление смешанной экономики характеризовалось противостоянием разных социально-экономических укладов, институтов и интересов, а также конфликтностью их носителей - классов, социальных групп. С другой стороны, логика развития смешанной экономики, как единой системы, и интересы ее безопасности вызвали потребность перехода от узко конфронтационного подхода к целостному видению общественного прогресса и необходимости выявления универсальных тенденций развития современной цивилизации, их синтеза.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. Предмет экономики, организации и управления
в общественном секторе.
ГЛАВА 1. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СЕКТОР В СОВРЕМЕННОЙ СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1. Понятие и структура общественного сектора.
1.2. Институциональные основы общественного сектора.
1.3. Организационно-правовые модели учреждений, организаций и предприятий общественного сектора.
1.4. Особенности управления организациями общественного сектора.
1.5. Собственность в общественном секторе и факторы ее изменения.
1.6. Масштабы и динамика общественного сектора.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА
2.1. Основные экономические функции общественного сектора.
2.2. Организация системы государственного управления.
2.3. Государственная и общественная службы в системе управления общественным сектором.
2.4. Местное самоуправление в системе управления общественным сектором.
ГЛАВА 3. ПРОВАЛЫ ГОСУДАРСТВА И НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
3.1. Провалы государства и возможности их компенсации.
3.2. Некоммерческие организации, их сущность, основные формы и типы.
3.3. Экономические и правовые основы управления негосударственными некоммерческими организациями.
3.4. Ресурсы негосударственных некоммерческих организаций.
3.5. Социально-экономические особенности деятельности благотворительных организаций.
3.6. Формы государственной и муниципальной поддержки негосударственных некоммерческих организаций.
ГЛАВА 4. ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА
4.1. Общественные блага, их свойства и классификация.
4.2. Социально значимые блага и государственный патернализм.
4.3. Проблемы переполнения и теория клубных благ.
4.4. Естественные монополии и пути преодоления противоречий между экономическими и социальными аспектами их
деятельности.
4.5. Внешние эффекты и методы их интернализации.
4.6. Проблема «безбилетника».
4.7. Асимметрия информации и регулирующее воздействие государства по ее преодолению.
ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА ОТНОСИТЕЛЬНО ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ
5.1. Сущность и специфика общественного выбора в различных экономических теориях.
5.2. Выявление агрегированных предпочтений в общественных благах.
5.3. Мажоритарное голосование и парадокс голосования.
5.4. Приоритет избирателя-центриста.
5.5. Проблемы достижения рациональности общественного выбора.
5.6. Основные субъекты политического рынка и экономические аспекты их взаимодействия.
5.7. Группы специальных интересов.
ГЛАВА 6. РАВНОВЕСИЕ В ОБЩЕСТВЕННОМ СЕКТОРЕ
6.1. Специфика равновесия в общественном секторе.
6.2. Формирование спроса и предложения чистых и смешанных общественных благ.
6.3. Методы реализации предпочтений в отношении социально значимых благ и коллективных (клубных) благ.
6.4. Обеспечение равновесия в общественном секторе.
6.5. Специфика государственного предпринимательства. Контрактации и квазирынки.
ГЛАВА 7. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
7.1. Бюджетная система и бюджетное устройство как основа функционирования общественного сектора Российской Федерации.
7.2. Федеральный бюджет Российской Федерации. Резервный фонд и Фонд будущих поколений.
7.3. Бюджеты как экономическая основа деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
7.4. Местные бюджеты как основа местного самоуправления.
7.5. Бюджетные отношения и бюджетный процесс. Полномочия участников бюджетного процесса.
7.6. Управление государственными и муниципальными финансами.
7.7. Теоретические основы бюджетного федерализма. Модели бюджетного федерализма.
7.8. Разграничение бюджетных полномочий между федеральными, региональными и местными органами власти в Российской Федерации. Вертикальное бюджетное выравнивание.
7.9. Горизонтальное бюджетное выравнивание.
7.10. Государственные внебюджетные фонды как источники финансирования общественных потребностей.
ГЛАВА 8. УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ДОХОДАМИ
8.1. Система общественных доходов. Государственное управление системой общественных доходов в Российской Федерации.
8.2. Доходы бюджетной системы Российской Федерации как основная форма общественных доходов.
8.3. Критерии оценки эффективности общественных доходов.
8.4. Основные функции налогообложения и характеристики налоговой системы.
8.5. Оптимальное налогообложение.
ГЛАВА 9. УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ РАСХОДАМИ
9.1. Экономические и правовые основы формирования государственных и муниципальных расходов.
9.2. Основные направления общественных расходов.
9.3. Особенности управления динамикой общественных расходов.
9.4. Общественное потребление и государственные инвестиции.
9.5. Взаимосвязь политики бюджетных расходов и социальной политики.
9.6. Трансфертные платежи и социальные технологии по их предоставлению.
9.7. Социальные расходы в Российской Федерации и монетизация льгот населению.
9.8. Эффективность общественных расходов. Социальные затраты и социальные выгоды.
9.9. Целевые программы и национальные проекты как инструменты повышения эффективности общественных расходов.
9.10. Государственный и муниципальный финансовый контроль
за эффективностью расходования бюджетных средств.
9.11. Взаимосвязь эффективности общественных расходов и показателей уровня и качества жизни населения.
ГЛАВА 10. ИНТЕГРАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОСТРАНСТВА
10.1. Проблемы интеграции бюджетного пространства нескольких стран.
10.2. Особенности интеграции бюджетных систем Республики Беларусь и Российской Федерации в рамках Договора о создании Союзного государства.
10.3. Бюджетная система Союзного государства Беларуси и России.
10.4. Бюджетный процесс Союзного государства Беларусь и Россия. Полномочия участников бюджетного процесса.
10.5. Бюджетная политика Союзного государства Беларуси и России.
10.6. Финансовый контроль использования бюджетных средств Союзного государства Беларуси и России.